Минобразования предлагает ввести новые ограничения для самозанятых, которые занимаются обучением. Репетиторам могут запретить работать через иностранные онлайн-сервисы, ограничить формат занятий и ввести требования к содержанию уроков. CityDog.io рассказывают, что по этому поводу думает юрист и беларусы.
Что случилось?
Минобразования Беларуси вынесло на общественное обсуждение законопроект, который затрагивает работу репетиторов, дефектологов и других частных преподавателей. Предложенные изменения, кажется, могут серьезно повлиять на многих из них: от тех, кто преподает школьные предметы – и до учителей музыки и рисования.
Что предлагают власти:
– Запрет на иностранные платформы. Если преподаватель проводит занятия онлайн, он должен будет использовать только беларуские интернет-ресурсы, зарегистрированные в стране.
– Только индивидуальные занятия. Репетиторство и услуги учителя-дефектолога можно будет оказывать только один на один с учеником. Занятия в группах запрещаются.
– Строго по школьной программе. Репетиторы должны будут строить свои уроки только на основе той программы, которую ученик проходит в школе или другом учебном заведении.
– Ограничения по возрасту и количеству учеников. Если преподаватель обучает вокалу, танцам, изобразительному искусству или ораторскому мастерству – он сможет работать только с совершеннолетними. И только либо индивидуально, либо в группах не более четырех человек.
В пояснении к постановлению чиновники пишут, что новые правила нужны для «социальной безопасности». То есть чтобы защитить граждан, общество и государство от рисков, связанных с неформальным обучением. Также подчеркивается, что важно сохранять здоровье людей и духовно-нравственные ценности беларуского народа.
Пока это постановление еще не принято. Общественное обсуждение продлится до 10 апреля, после чего власти будут принимать решение о его доработке или внедрении.
Юрист: «Закон подается как забота о людях, а на практике просто станет дороже учиться»
CityDog.io поговорил юристом Алексеем (имя изменено), как может измениться работа самозанятых в случае, если постановление вступит в силу, почему власти решили внести изменения в работу репетиторов, дефектологов и других частных преподавателей.
– У меня возникает ощущение, что этим постановлением власти пытаются бороться в первую очередь не с репетиторами, а с онлайн-школами. Некоторые из них, возможно, оформляют своих преподавателей как самозанятых и проводят занятия в группах. Сейчас хотят ограничить численность – максимум четыре человека. Всё, что выходит за рамки, должно оформляться уже как бизнес: индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.
В Беларуси часто законы принимаются не для того, чтобы защитить потребителей, а чтобы вынудить преподавателей перейти на нужную форму налогообложения. При этом нет никакой волны жалоб от людей на репетиторов, мол, деньги берут, а знаний не дают. Наоборот, рынок сам как-то регулируется. Но государству этого недостаточно – нужно, чтобы еще и налогов платили больше.
Требование привести содержание уроков в строгое соответствие школьной программе звучит странно. Как будто репетиторы сейчас учат неправильной математике или альтернативной истории. Мне кажется, это больше про идеологию, чем про реальное регулирование. Возможно, это нужно, чтобы можно было наказывать тех, кто выходит за рамки «официальной» трактовки событий, особенно по таким предметам, как история.
Что касается запрета на иностранные онлайн-платформы – это очень туманная формулировка. Непонятно, что конкретно считается «зарегистрированным в установленном порядке в Беларуси».
Zoom? Skype? Google Meet? Они, скорее всего, не будут регистрироваться. Тогда что: создавать свой аналог и навязать его всем? Придется платить за доступ, за лицензии. А это ляжет на плечи преподавателей и учеников. В итоге именно потребитель, то есть ученик или его родители, будут платить больше.
Если преподавателю придется покупать беларускую платформу, например, за 50 евро в месяц – он просто включит эти расходы в стоимость занятий. Если раньше человек учился в группе из 10 человек и платил, условно, 2 доллара в час, то теперь он будет в группе из четырех и платить в разы больше – 4, 6, 8 долларов или даже больше. Чем жестче требования – тем выше будут цены, потому что преподаватели просто не смогут покрывать эти затраты из своего кармана.
Пока это только проект, и он проходит общественное обсуждение. Это, на мой взгляд, дает шанс повлиять на результат. Власти не всегда едины – возможно, среди чиновников есть те, кто понимает, как на самом деле работает рынок, у кого-то из них есть родственники, которые сами подрабатывают репетиторами. Если будет достаточно отзывов и возмущений, можно надеяться хотя бы на корректировку.
Но если изменения примут в нынешнем виде – пострадает, как мне кажется, в первую очередь потребитель. Цены вырастут. Преподавателям придется разбивать занятия на большее количество маленьких групп, платить за доступ к нужным платформам, а значит, в итоге за всё заплатит ученик. То есть закон подается как забота о людях, а на практике просто станет дороже учиться.
Что по этому поводу думают беларусы?
Alina_skubiato написала на днях в Threads, что для репетиторов в нашей стране на подходе новая «плюшка»: хотят разрешить занятия только индивидуально и на платформах местного производства, то есть «zoom будет вне закона».
В комментариях под ее постом многие поделились своим мнением, почему власти «взялись» за репетиторов и пытаются вспомнить беларуские платформы, которые «должны прийти на место иностранных».
«Жду, когда запретят работать репетиторам без педагогического образования и стажа в школе минимум 2 года. И все недопедагоги пойдут в лес», – Анастасия.
«Такие инициативы приводят только к увеличению теневого рынка. Платили люди налоги и работали как им удобно, а теперь будут работать также, только налоги перестанут платить», – Виктория.
«А кто-нибудь знает какие-то беларуские платформы? Хоть одну назовите. Блин, уже не знают, как “душить” народ!» – Елена.
«Меня в этих абсурдных идеях больше всего интересует вопрос "как"? Как они себе это представляют? Это даже смешно читать», – Виктория.
«Обосновано, конечно. Что само не ушло, то запретить. Все свое делайте», – OU.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.
